第一章 總則

      第一條 按照國務(wù)院、省政府的工作部署，貫徹落實市政府《大連市消費品工業(yè)“三品”專項行動工作方案》（大政辦發(fā)〔2017〕98號）文件要求，加快推進消費品工業(yè)發(fā)展，支持“三品”專項行動，特制定本辦法。

      第二條 支持消費品工業(yè)全行業(yè)發(fā)展，重點支持服裝紡織、食品及水產(chǎn)品、家具木業(yè)等子行業(yè)，鼓勵消費品企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快消費品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

      第三條 “三品”專項資金的使用和管理，遵循公開透明、突出重點、注重實效的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、帶動、放大作用。

      第四條 “三品”專項資金由市經(jīng)信委、市財政局共同管理。市經(jīng)信委負責(zé)提出年度預(yù)算建議，組織項目申報、評審和制定項目計劃，對項目進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付。

      第五條 各區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)經(jīng)信部門指導(dǎo)申報單位、個人做好項目申報和初審?fù)扑]工作。

      第六條 申報“三品”專項行動各項補助資金的企業(yè)或個人，應(yīng)具備以下基本條件：

      （一）大連市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的消費品工業(yè)企業(yè)；個人在大連工作或設(shè)立工作室；

      （二）企業(yè)依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理與核算體系，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求；個人應(yīng)德藝雙馨，無違法違規(guī)行為。

      第二章  支持增品種 

      第七條 支持開發(fā)新產(chǎn)品、增加新品種

      鼓勵企業(yè)與國際、國內(nèi)各大院?；驑I(yè)內(nèi)具有一定知名度和實力的設(shè)計公司、研發(fā)機構(gòu)合作開發(fā)新產(chǎn)品、增加新品種。對企業(yè)委托上述單位開發(fā)新產(chǎn)品、增加新品種（包括服裝企業(yè)委托獲得國家、國際獎項的知名設(shè)計師設(shè)計獨家系列）并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按上一年度實際發(fā)生的開發(fā)設(shè)計費用給予50%的補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過50萬元人民幣（以下獎勵、補貼等支持資金均為人民幣元）。

      （一）申報條件及要求

      1.新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制生產(chǎn)，或結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破，或較原產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能，或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品（服裝類的新產(chǎn)品指設(shè)計的獨家系列、年度新款等）；獲得專利、市級以上（含市級）獎項的新產(chǎn)品優(yōu)先獲得支持；

      2.被委托單位須在行業(yè)內(nèi)具有較高的行業(yè)地位和市場競爭力，并能夠提供至少2例市場成功案例證明；被委托的設(shè)計師須獲得國家級或國際知名獎項；

      3.截至合同簽訂日，被委托單位成立須滿1年以上；被委托的設(shè)計師從業(yè)經(jīng)歷須滿3年以上；

      4.新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化指已形成市場銷售，并取得不低于新產(chǎn)品研發(fā)（設(shè)計）合同金額200%的銷售額。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.申報單位、被委托單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；服裝類須提供設(shè)計師身份證件復(fù)印件、獲得獎項證明；

      3.申報單位含防偽標(biāo)識的上年度財務(wù)審計報告；

       4.項目進展情況說明；

      5.申報項目所簽訂的合同復(fù)印件、付款單據(jù)及發(fā)票；

      6.申報項目形成產(chǎn)業(yè)化證明材料，須包含銷售財務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品投放市場圖片等；

      7.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      8.其他所需證明材料。

      第八條 支持企業(yè)參加設(shè)計創(chuàng)新比賽

      鼓勵消費品工業(yè)企業(yè)參加設(shè)計創(chuàng)新比賽，對上一年度獲得德國iF國際設(shè)計金獎、紅點至尊獎的企業(yè)，每項獎勵50萬元；獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎、iF和紅點其他獎項、美國IDEA獎、日本GMARK獎的企業(yè)，每項獎勵10萬元。獲得其他國際、國內(nèi)設(shè)計類獎項，且經(jīng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會認定不低于上述獎項水平的企業(yè)，參照上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

      （一）申報條件及要求

      在規(guī)定時間段內(nèi)獲獎，獲獎人當(dāng)時在申報企業(yè)工作。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，獲獎人員身份證復(fù)印件；

      3.獲獎人員與所在企業(yè)簽訂的勞動合同復(fù)印件及社保繳交憑證復(fù)印件；

      4.獲獎證書復(fù)印件及其他必須的證明材料（須驗原件）；

      5.獲獎作品照片及說明；

      6.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      7.其他所需證明材料。

      第九條 支持消費品類公共服務(wù)平臺建設(shè)

      鼓勵消費品工業(yè)企業(yè)以及院校、社會力量建設(shè)消費品行業(yè)公共服務(wù)平臺，對上一年度認定為市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺中的消費品類平臺，給予30萬元補貼；認定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的消費品類平臺，給予50萬元補貼；認定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的消費品類平臺，給予100萬元補貼。對上一年度獲得國家工信部、省工信委認定的其它消費品行業(yè)試點示范園區(qū)（平臺）稱號的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。平臺若已獲得財政資金支持，不納入本次補貼范圍。

      （一）申報條件及要求

      1.大連市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的消費品行業(yè)公共服務(wù)平臺；

      2.運行情況良好，獲得上述稱號以來，未有經(jīng)檢查測評為不合格，未有行政處罰記錄，未有被企業(yè)投訴侵犯合法權(quán)益且被認定屬實的情況，未獲得各級財政資金支持。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

      3.獲得認定的證明材料（證書、批復(fù)文件）復(fù)印件（須驗原件）；

      4.上一年度平臺運營情況報告；

      5.未有違反“申報條件及要求”第2條要求的承諾書（加蓋申報單位公章）；

      6.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      7.其他所需證明材料。

      第十條 支持優(yōu)秀服裝紡織人才孵化創(chuàng)新

      “中國時裝設(shè)計金頂獎”、“中國十佳服裝設(shè)計師”、其他由中國服裝協(xié)會或中國服裝設(shè)計師協(xié)會主辦的國家級服裝設(shè)計大賽最高獎項獲得者、在國際一線品牌擔(dān)任設(shè)計總監(jiān)和技術(shù)總監(jiān)的國際知名服裝設(shè)計師以及在國際上獲得重要獎項的新銳設(shè)計師，進駐市、區(qū)相關(guān)部門認定的服裝紡織公共服務(wù)平臺進行孵化創(chuàng)新，按上一年度實際發(fā)生租金的50%給予補貼，補貼金額不超過50萬元；支持大連年輕設(shè)計師入駐市、區(qū)相關(guān)部門認定的服裝紡織公共服務(wù)平臺進行孵化創(chuàng)新，按上一年度實際發(fā)生租金的50%給予補貼，補貼金額不超過10萬元。本項支持連續(xù)不超過3年。 

      （一）申報條件及要求

      設(shè)計師入駐平臺須制定具體可實施的孵化創(chuàng)新工作計劃，已有孵化創(chuàng)新成功案例的予以優(yōu)先支持。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.設(shè)計師基本情況；

      3.獲獎證明復(fù)印件（須驗原件）；

      4.與入駐平臺簽訂合同復(fù)印件、付款單據(jù)及發(fā)票；

      5.入駐平臺后孵化創(chuàng)新工作計劃；孵化創(chuàng)新成功案例（如有）；

      6.申報材料真實性承諾書（加蓋個人印章）；

      7.其他所需證明材料。

      第十一條 支持我市優(yōu)秀服裝設(shè)計師培育

      對上一年度獲得中國服裝協(xié)會、中國服裝設(shè)計師協(xié)會主辦的國家級服裝設(shè)計大賽最高獎項的設(shè)計師一次性給予10萬元獎勵；獲得大連市“金剪獎”的設(shè)計師一次性給予5萬元獎勵；獲得大連市春、秋季時裝周“十佳設(shè)計師”的設(shè)計師一次性給予3萬元獎勵。

      （一）申報條件及要求

      在規(guī)定時間內(nèi)獲得以上獎項。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.設(shè)計師基本情況；

      3.獲獎證明復(fù)印件（須驗原件）；

      4.申報材料真實性承諾書（加蓋個人印章）；

      5.其他所需證明材料。

      第十二條 支持工藝美術(shù)大師延續(xù)技藝傳承

      鼓勵工藝美術(shù)大師帶徒傳藝，對符合帶徒補助條件的各級工藝美術(shù)大師給予帶徒補助。國家級大師每帶一個學(xué)徒每年補助1萬元；省級大師每帶一個學(xué)徒每年補助0.5萬元；市級大師每帶一個學(xué)徒每年補助0.3萬元。每位大師補助帶徒數(shù)量不超過5位，連續(xù)支持不超過3年。

      （一）申報條件及要求

      1.工藝美術(shù)大師是指經(jīng)過政府有關(guān)部門以及政府認可相關(guān)單位正式批準(zhǔn)承認的各級工藝美術(shù)大師；

      2.工藝美術(shù)大師須獲評滿2年，在大連設(shè)立大師工作室或有開展工作的正式場所；

      3.工藝美術(shù)大師身體健康，能保證正常的教學(xué)和技藝傳授，并有相應(yīng)的工作計劃和時間保障；

      4.能堅持創(chuàng)作，在業(yè)內(nèi)業(yè)績突出，有一定的影響力；

      5.師徒簽定了拜師傳藝協(xié)議或其他可查憑證；

      6.所帶徒弟滿2年以上，并有相關(guān)資料證明。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.工藝美術(shù)大師基本情況材料介紹，獲評證書復(fù)印件（須驗原件）；

      3.帶徒名單及協(xié)議等可查憑證；

      4.帶徒工作情況材料和證明；

      5.申報材料真實性承諾書（加蓋個人印章）；

      6.其他所需證明材料。

      第三章  支持提品質(zhì)

      第十三條 支持仿制藥一致性評價

      支持我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥一致性評價工作。對申報項目，按照一致性評價進展情況給予資金補貼和獎勵。

      已開展體外一致性評價研究，并已投入研究經(jīng)費的品種（不同規(guī)格視為一個品種，下同），對每個品種可先期給予50萬元的資金補貼。

      完成體外一致性評價研究，并進入開展體內(nèi)生物等效性試驗（簡稱BE試驗）的品種,對每個品種補貼資金100萬元（含先期給予的50萬元）。

      完成BE試驗的品種，對每個品種再補貼資金100萬元。

      通過一致性評價的品種，對每個品種再獎勵100萬元。

      對符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》（國辦發(fā)〔2016〕8號文）第四條規(guī)定，在中國境內(nèi)用同一生產(chǎn)線生產(chǎn)上市并在歐盟、美國和日本獲準(zhǔn)上市的品種，視同通過一致性評價，對每個品種給予300萬元的獎勵。

      （一）申報條件及要求

      1.具有獨立法人資格并開展仿制藥一致性評價工作的我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)；

      2.支持品種包括我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)持有的仿制藥品種文號和擬按照一致性評價標(biāo)準(zhǔn)新申報的仿制藥品種（口服固體制劑和注射劑）；

      3.支持品種獲得補貼或獎勵后，須在本市生產(chǎn)、結(jié)算。

      （二）申報材料

      1.項目申請表； 

      2.企業(yè)藥品生產(chǎn)許可證、藥品GMP證書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

      3.產(chǎn)品批準(zhǔn)文號證明文件復(fù)印件（如有）；

      4.產(chǎn)品參比制劑備案資料復(fù)印件（如有）；

      5.相關(guān)證明材料：

      （1）申請已開展體外一致性評價研究補貼的，需提交體外研究計劃書（或外包協(xié)議）、已開展研究投入費用的發(fā)票（研究經(jīng)費已投入總額不低于50萬元）；

      （2）申請完成體外一致性評價研究補貼的，需提交體外研究計劃書（或外包協(xié)議）、完成體外一致性評價總結(jié)報告和BE試驗方案以及與第三方機構(gòu)開展合作的相關(guān)合同等證明；

      （3）申請完成BE試驗補貼的，需提交加蓋臨床基地公章的總結(jié)報告；

      （4）申請通過一致性評價獎勵的，需提交國家食品藥品監(jiān)督行政主管部門出具的企業(yè)通過國家一致性評價的證明；

      （5）申請在中國境內(nèi)用同一生產(chǎn)線生產(chǎn)上市并在歐盟、美國和日本獲準(zhǔn)上市獎勵的，需提交在同一生產(chǎn)線上與國外相同品種批準(zhǔn)的認定證明。

      6.開展一致性評價投入經(jīng)費明細及發(fā)票復(fù)印件；

      7.企業(yè)保證申報品種在我市生產(chǎn)結(jié)算的承諾書和材料真實性聲明（加蓋申報單位公章）；

      8.其他所需證明材料。

      第四章  支持創(chuàng)品牌

      第十四條 支持品牌建設(shè)和產(chǎn)品的宣傳推廣

      圍繞自主品牌建設(shè)和產(chǎn)品營銷，鼓勵企業(yè)在國家級傳統(tǒng)媒體或大型綜合性門戶網(wǎng)站、主流新聞客戶端、全國知名電商平臺和其他同等層次的新媒體進行宣傳推廣、發(fā)布廣告，按照上一年度實際支出的廣告宣傳費用給予30%的補貼；在省級、市級傳統(tǒng)媒體及各類網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體發(fā)布廣告，按照上一年度實際支出的廣告宣傳費用給予25%的補貼。企業(yè)在規(guī)定支持時限內(nèi)投入的廣告宣傳等費用總額不低于50萬元，每家企業(yè)年度支持資金額度不超過200萬元。

      鼓勵行業(yè)協(xié)會或行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合本行業(yè)5家以上優(yōu)秀企業(yè)，同國家級主流媒體或國際性、全國性電商營銷平臺開展戰(zhàn)略合作，包括但不限于以“專場”、“專區(qū)”、“特產(chǎn)會”等各種營銷形式和營銷手段，集中推廣大連品牌產(chǎn)品，按照上一年度項目推廣實際支出給予30%的補貼。開展戰(zhàn)略合作推廣投入總額須不低于100萬元。每個項目支持資金額度不超過500萬元。

      （一）申報條件及要求

      1.申請國家級媒體廣告宣傳級別補貼的，須提供能夠證明合作方級別的相關(guān)材料;

      2.廣告發(fā)布載體須有一定的知名度并具有合理數(shù)量的受眾群體。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.申報單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

      3.申報項目情況說明；

      4.申報單位含防偽標(biāo)識的上年度財務(wù)審計報告；

      5.申報項目所簽訂的合同復(fù)印件、付款單據(jù)及發(fā)票；

      6.發(fā)布廣告的各種證明材料；

      7.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      8.其他所需證明材料。

      第十五條 支持品牌的培育和提升

      企業(yè)委托國際、國內(nèi)具有一定知名度的品牌營銷策劃機構(gòu)制定品牌戰(zhàn)略、開展品牌培育和市場營銷等工作，按照上一年度實際支出的咨詢服務(wù)費用給予50%的補貼。項目年度支出須不少于10萬元，每個企業(yè)補貼總金額不超過100萬元。

      （一）申報條件及要求

      1.與企業(yè)展開合作的品牌營銷策劃機構(gòu)須具備與其定價相當(dāng)?shù)氖袌龅匚缓蛯嵙Γ?/span>

      2.截至合同簽訂日，被委托單位成立須滿1年以上；

      3.企業(yè)須已經(jīng)根據(jù)合作方所提供方案開展工作，按照方案直接投入不少于咨詢服務(wù)費用的50%。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.申報單位、被委托單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

      3.申報項目情況說明；

      4.申報單位含防偽標(biāo)識的上年度財務(wù)審計報告；

      5.申報項目所簽訂的合同復(fù)印件、付款單據(jù)及發(fā)票；

      6.品牌營銷策劃機構(gòu)市場地位證明材料，含至少2例市場成功案例；

      7.品牌營銷策劃推進情況相關(guān)證明材料和投入憑證；

      8.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      9.其他所需證明材料。

      第十六條 支持參加消費品類專業(yè)展會

      支持大連市消費品工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)重點專業(yè)（專題）展覽會、博覽會等展覽展銷活動，原則上應(yīng)為本年度我市消費品工業(yè)企業(yè)參與度高、收獲性大的行業(yè)專業(yè)展會。由經(jīng)信委制定年度展會計劃，按實際發(fā)生展位費的50%予以補貼。

      （一）申報條件及要求

      所申報的展會必須在年度計劃之內(nèi)。

      （二）申報材料

      1.項目申報表；

      2.申報單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

      3.申報項目情況說明；

      4.參加展會所簽訂的合同復(fù)印件、付款單據(jù)及發(fā)票；

      5.參加展會照片等證明材料；

      6.申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）；

      7.其他所需證明材料。

      第五章 申報與審核

      第十七條 每年度由市經(jīng)信委通過委網(wǎng)站發(fā)布申報通知，明確申報事項。

      第十八條 符合條件的單位或個人按照要求在規(guī)定時限內(nèi)編制申報材料，提交各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)經(jīng)信主管部門。

      第十九條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)經(jīng)信主管部門對材料進行初審，行文上報市經(jīng)信委，并附申報材料。

      第二十條 市經(jīng)信委視具體情況組織專家或相關(guān)部門進行審核，根據(jù)審核結(jié)果確定支持名單，并進行公示。

      第二十一條 對公示無異議的，市經(jīng)信委會同市財政局聯(lián)合下達資金計劃。

      第六章 管理與監(jiān)督

      第二十二條 獲得相關(guān)政策支持的單位和個人，應(yīng)自覺接受相關(guān)審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

      第二十三條 對弄虛作假、截留、挪用、套取資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，同時將已經(jīng)撥付的財政補貼資金全額收回上繳市財政，并列入失信名單。

      第二十四條 各級財政在補助資金預(yù)算管理環(huán)節(jié)，項目主管部門及其工作人員在項目立項及資金分配環(huán)節(jié)，存在違規(guī)安排資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

      第二十五條 本辦法由市經(jīng)信委、市財政局負責(zé)修訂解釋。

      第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。實施過程中可根據(jù)實施情況、行業(yè)特點、績效評價結(jié)果等依法評估、調(diào)整或取消。